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聚力行风建设 打造满意服务

发布时间:2019-11-19 08:51:23  来源:中国组织人事报  河北党网新闻热线:0311-87908405
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    陈良灵

  ●人社部门是政治机关。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,就是要在打造群众满意的人社服务中,彰显人社部门的政治意识和为民情怀

  ●从源头上、根本上扭转重审批、轻监管、弱服务的问题,以滚石上山的韧劲、爬坡过坎的蛮劲、勇于担当的干劲,服务于民,反哺于民,才能有效打通为民服务的“最先一公里”和“最后一公里”

  去年以来,江苏全省人社系统按照“正行风、树新风,打造群众满意的人社服务”总体要求,坚持把加强行风建设作为践行民生理念、深化“放管服”改革、助推人社事业高质量发展的重要抓手,压实责任抓部署、动真碰硬抓落实、紧盯目标抓难点、练兵比武抓队伍,在提升人民群众获得感幸福感的行风服务和执纪监督中,交出群众满意的“人社答卷”。

  扎实推进行风建设

  抓行风建设是职责所系、发展所期、社会所盼、民心所向。人社部门是政治机关。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,就是要在打造群众满意的人社服务中,彰显人社部门的政治意识和为民情怀。江苏省人社系统把职责重心聚焦到以人民为中心的人社服务上来,狠抓推进与落实。创新“不见面审批”模式,梳理服务事项清单。紧抓清权、减权、晒权、制权四个环节,深入推进“一网一门一次”改革,创新“不见面审批”服务模式,不见面审批事项占比80%以上,厅本级90%以上审批服务事项实现“马上办、就近办、一次办”。统一规范办事标准,实现简约流程再造。制定统一规范的全省人社系统审批服务事项清单和办事指南,完善人社基本公共服务标准体系,构建简约、高效、全方位的基层公共服务体系,标准化街镇、村居人社基层平台建成率分别达100%和88%;推动省、市、县人社部门105项审批和服务项目名称、服务依据、申请材料、办理流程、办理时限、表单内容“三级六同”,通过归并同类项、整合重复项,使窗口经办服务不走老路、少走弯路。加快推进数据共享,完善公共服务体系。按照“一网通办、一窗通办”要求,大力推行“互联网+人社”行动,将就业、社保、职业资格等高频、刚需、面广的人社公共服务事项,汇聚到江苏政务服务网人社“旗舰店”,实现网络互连、信息共享,减少重复劳动,缩短办事时间,提高经办时效。搭建以移动客户端、自动服务终端、微信公众号、自助服务一体机为载体的人社公共服务系统,融合线上信息系统和线下窗口服务,实现“有形窗口”和“无形窗口”并轨;同步加大与相关部门的数据互联互通,切实做到让数据多跑路,群众少跑腿、不跑腿。

  抓行风建设重在精简材料、优化流程、练强本领、提高效能。行风建设和业务工作相辅相成,有机统一。正行风、树新风,最终目的是为了提高业务素养和服务品质,帮助群众解决实实在在的问题。清理证明材料、精简办事流程,凡涉及行风建设的各项任务,都需要有刀刃向内的勇气和自我革命的决心,来不得半点形式主义和花架子,否则不仅不可能从根本上解决问题,甚至会失信于民。突出一个“快”字,进一步精减材料限时速办。开展证明事项告知承诺制试点工作,积极实施减证便民行动,从源头上梳理取消无谓证明,半年时间,全省人社公共服务减少证明材料55项。借力机构改革,理顺职能关系,优化再造流程,进一步减时限、减层级、减材料、减环节、减费用,使复杂业务简单办、简单业务快速办。突出一个“强”字,进一步练好本领内强素质。以“练兵比武强技能、人社服务树新风”为主题,建立厅局长联系挂钩制度,按照“干什么练什么,缺什么学什么”的要求,采取“全业务、一张卷,全员会、一起赛”的方式,组织省、市、县、乡、村5级人社部门4万多名工作人员,参加岗位练兵和技能比武活动,营造人人学政策、钻业务、练技能、强服务的良好氛围;培育和选拔出一批业务强、素质高、作风优的“人社业务通”,为人社系统攻难关、啃骨头、强服务练硬本领。无锡人社系统的周敏、南京人社系统的王皙、常州人社系统的余凯等同志在业务技能练兵比武全国赛中,荣获“全国人社知识通”奖(该奖项全国5位,江苏占3席,分别为第一名、第二名、第五名)。突出一个“好”字,进一步普惠民生优化服务。从政策解读、缴费查询、待遇测算等群众重点关注的方面着手,结合“看得懂、算得清”工作推进,在江苏“智慧人社”开设“人社小堂,政策为您讲”专栏,把好的惠民政策一项一项讲清楚,把好的利民举措一项一项亮出来,用“百姓心胜己心”的贴心服务,使党和国家的惠民政策更好落实到人民群众心坎。

  抓行风建设必须凝聚共识、培树典型、整治问题、务求长远。通过不断学习凝聚思想共识。把加强系统行风建设作为“不忘初心、牢记使命”主题教育及巩固教育成果的重要内容,作为贯彻落实党的十九届四中全会精神的具体举措,坚持一手抓业务、一手抓行风,“管业务必须管行风”“工作就是行风”的意识逐渐成为共识;从最初的“要我做”到现在的“我要做”,行风建设工作从领导重视、上级要求逐步转化为系统干部职工的思想和行动自觉,为民服务的宗旨意识不断增强,“人人是窗口、处处是窗口”的理念深入人心。通过宣传典型培树服务标杆。结合全国系统年度优质服务窗口和优质服务先进个人评选推荐工作,挖掘和发现本系统的先进典型;结合“全国人社服务标兵”宣讲,以先进激励后进,提升干部职工队伍形象。同步邀请中央和部省媒体集中宣传江苏人社工作经验,让全省上下干有目标、学有榜样、做有标准。常州市人社局被评为全国“人民满意的公务员集体”,钱小红、许国庆等窗口工作人员被推选为“全国人社服务标兵”。通过问题整治赢得群众点赞。一方面,以厅局长走流程的方式,分批分层到服务窗口,主动发现问题,体验办理流程;另一方面,按照“四不两直”要求,在全省范围内开展暗访调研,深入查找问题、收集问题线索,及时回应群众关切。同时,到广西、四川、浙江等地学习先进经验和做法,对标先进找差距、谋举措、勇争先。特别是针对群众反映强烈的证明材料多、排队时间久、办结时限长、工作纪律差、设施不便民、热线不好打等6个问题,以及部暗访组、省委巡视组反馈问题,面对面点对点开展专项整治,赢得了社会认可和群众点赞。

  打造群众满意的人社服务

  打造群众满意的人社服务要坚持不懈改作风。新时代社会主要矛盾发生了根本性变化,过去很多工作主要是解决“有没有”的问题,而现在重点是解决“优不优”“好不好”“满不满意”的问题,更加需要从近年来反复出现、具有共性的突出问题入手,舍弃本位自我革命,在便民利民惠民服务中改作风、转职能、提效能。特别是要本着能放则放、能合尽合的原则,坚决把不该管的事项交给市场,把流程相近、材料相同、结果关联的事项整合成“一件事”,真正实现“一站办、办一次、一次办”。同时,长期抓好行风建设6个问题专项整治,持续推进“减证便民”,彻底改变“人在证途”现象。

  打造群众满意的人社服务要勇于担当重实干。人社部门对外办理事项多且杂,繁杂的业务流程、漫长的审批时间、不同地点多次办理等耗时、耗神、耗财情况容易累积不满情绪,带来行风问题。唯有从源头上、根本上扭转重审批、轻监管、弱服务的问题,以滚石上山的韧劲、爬坡过坎的蛮劲、勇于担当的干劲,服务于民,反哺于民,才能有效打通为民服务的“最先一公里”和“最后一公里”。如,下决心压缩群众反映比较集中的社会保障卡制发、养老保险关系异地转移接续、工伤认定鉴定、职业培训补贴审核发放、劳动争议调解仲裁结案等办事周期长问题,分别制定工作方案,切实提升群众办事体验。特别是进一步压紧压实“首问经办负责”“日常监督管理”责任,细化任务清单,明确完成时限,确保各项工作件件有举措、事事有落实。

  打造群众满意的人社服务要动真碰硬抓落实。当前群众反映最强烈的就是“长”、“多”、“缺”等问题,这些问题的形成并非一朝一夕,其中既有人的问题,也有体制机制的弊端,需要我们面对矛盾和阻力,勇破难题、敢涉险滩。要大力推进人社一体化信息平台建设,统一政策、统一流程、统一标准,形成人社部门的大平台、大系统、大服务,让人民群众切实感受到办事越来越简单、越来越便捷。加快推进网上服务能力建设,大力推广南宁人社秒办、免办经验,形成“线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效”的“互联网+人社”发展格局。同步加强纪律监督和队伍建设,适时运用暗访调研、第三方监督等形式助力工作推进,真正在动真碰硬的务实举措中,实现行风建设便民化、常态化、持续化。

  (作者系江苏省纪委、省监委驻省人社厅纪检监察组组长、厅加强行风建设领导小组副组长)

责任编辑:刘迪_DW087

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